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師長沒有後盾支援 要如何「訓」？

2023-12-28 03:59 聯合報／ 陳吳煜／高中教師（新北市）

新北市一名國中生因試圖阻止別班女學生進入教室，遭女學生找來的男同學用刀割頸，很遺憾最後國中生不治身亡。近日相關話題在社群及市井間熱議，除了指責女學生及帶刀的男同學之外，有人責罵校方師長管理不力，未善盡搜查違禁物品的責任。更有部分有心人士趁著大選前將責任怪罪於新北市府及教育局未盡督導之責，相信民眾應能清楚分辨這樣的謾罵早已無濟於事。

因這次事件，關心教育議題的民眾肯定能注意到，現行的輔導管教規定早已定明，若沒有確切證據，師長不能任意搜查學生的書包或隨身提袋。先前就曾有立委舉行記者會指責某國立高職師長，在校外教學時公然翻查學生行李是「目無法紀、違法失職」；試問，即使師長接獲通報有學生攜帶危險物品，若沒有十足把握，誰敢要求學生交出包包及身上物品供人檢查呢？責怪校方未能及時搜查出那把凶器，就像是指責捷運站員或公車司機不能阻止偷拍性騷犯進站、上車一樣，根本是讓校方師長啞巴吃黃連。

據報導，帶刀割頸的男學生是曾被少年法庭裁定收容於少年觀護所的曝險少年，雖說青少年都應有平等的權利接受教育，但如果校園內出現一位這樣的學生，校方怎有足夠的資源與人力隨時關懷這樣的孩子？過去曾提倡師長要能教訓輔三合一，「教」是師長的基本職責，但師長沒有任何後盾支援，要如何「訓」？這樣的突發事件，更不是「加強輔導」這種風涼話就能結案的！

筆者建議應增加「停學」與「在校獨學」制度，對於曝險或極易影響其他學生受教權及安全的高風險學生，輕者強制由校安人員留在校安中心或小教室接受線上教學，嚴重者直接請家長帶回家庭管教數日不得到校，而這類學生的認定及處置，也應給予校方足夠的權力進行。人權、受教權固然重要，但不是只有高風險者的權利需要被維護，校內其他多數同學的權利也該被守護。

當我們一味地仿效其他國家的教育制度，高唱學生是學習主體、給予學生自由教育風氣的同時，執政者與專家們更不該只學半套。他國對於家庭教育的看重與究責並不亞於學校教育。孩子最終還是家長的，我們都希望自己的孩子平安長大、受正常的教育，那就要各盡其職，不要將孩子的教養與安全都推給任何一方。

犧牲了一名國中生，惋惜之後就該著手改變，更何況已經不只一名學生受到傷害了！難道我們還要痲痹下去，或者讓小孩帶著防身器具和護身符出門嗎？

校園割頸 應同理老師的無助

2023-12-28 03:59 聯合報／ 羅德水／全國教師會文宣部主任（台北市）

「新北校園攻擊事件」令人難過與憤怒，不少人這才驚覺，曾幾何時台灣中小學校園也變得如此不平靜，各界紛紛呼籲重視校園安全。殊不知，各種校園衝突事件已然層出不窮，近年來更有增加趨勢，甚至不乏有生對師的攻擊事件，確實值得各界嚴肅面對。

此次不幸事件後，潘文忠部長提醒教育人員，稱要依教育部輔導管教辦法，老師如知悉學生攜帶刀械等違禁品應立即通報學校，學校也應緊急通報。部長並要求學校加強輔導在行為各方面需要特別協助的學生，對受到驚嚇的學生提供諮商協助，也希望老師透過課程或導師時間，提醒學生使用蘿蔔刀或其他文具時務必注意安全。

其實，部長對教育人員的呼籲，正是台灣中小學老師工作的日常。教育官員千篇一律的回應，除了讓人感到不食人間煙火，也難以從根本減少校園攻擊事件。老師的吶喊是：當學生不服管教，甚至攻擊同學或老師時，學校老師應該怎麼自處？而當相關人員無能為力，家長也不負起監護人基本管教責任時，學校與老師的支持體系又在哪裡？教育部除了一再課責學校，還能對學校提供哪些具體協助？

老師有輔導管教學生的義務，問題是，教育部所稱教師輔導管教規範，不僅難以保障老師有合理管教措施，老師在進行輔導管教行為時，還可能反遭學生、家長投訴，從而成為校園事件中的當事人。在層出不窮的投訴甚至濫訴下，不少老師深感動輒得咎；在不信任教育人員、甚至敵視教師的教育氛圍下，校園裡「多管閒事」的教育人變少，不是因為老師不再懷抱教育熱忱，而是確實有太多令學校人員心力交瘁的管教爭議，何況還可能因此身陷曠日廢時的「不適任教師」處理機制中。在分身乏術又無力回天下，愈來愈多的老師只好選擇明哲保身、感慨不如歸去，這無疑才是台灣教育的一大危機。

再以學生攜帶違禁品到校或嚴重行為偏差學生的管教問題為例，學校人員若知悉，怎可能不加以勸誡？要問的是，除了學校，為何不同時責問家長有無善盡管教責任？實則，不是學校消極不作為，而是在學生基本權益備受呵護的現在，就算學校恪遵相關程序搜查學生書包，還是有可能被投訴；回到學校現場，為避免整個班級的師生互動、班級經營以及既定教學進度陷入惡性循環，面對屢勸不聽的學生，在現實面，老師除了苦口婆心的道德規勸，到底還能有何積極作為？

凡此，現階段學校面臨的輔導管教困境，以及第一線人員的無力與挫折，顯然已不是教育官員呼籲精進輔導管教措施就能解決。誠懇建議教育部嚴肅面對校園事件的結構性原因，同理看待學校與教師的無助，徹底檢討輔導管教相關規範，研議增置相關人力與資源，協助學校處理校園衝突事件。針對學校難以管教之學生，更應修法課予家長管教義務並明訂罰則。

很遺憾，在學校不斷承受壓力的同時，家庭與親子教育卻少人聞問；與其主打讓學生留校到晚上，總統候選人何不帶頭呼籲重拾家庭的教育功能，並課以父母更多的管教責任？要知道，式微的家庭教育，疏於陪伴孩子的父母，或許才是校園衝突事件的根源。

自由廣場》失去一個國中生之後

2023/12/28 05:30自由時報

◎ 戴叁年

新北市校園日前發生震驚社會的割頸事件，受害學生經過連日搶救之後，仍不幸過世，一個年輕的生命就此殞落令人不勝唏噓。

只是在傷痛之餘，對於潛藏於現今校園裡頭的危機，教育部及相關部會應該嚴正看待，設法增加彈性空間，讓學校師長在違禁品的搜查與處理上可以多些轉圜的餘地，以維護全體師生的校園安全。

在當前校園氣氛如此低靡的狀況底下，有兩個方式或許可行：

第一，比照校園特定人員驗尿的做法，舉凡有霸凌等紀錄且經學校通報、專家調查屬實者，優先列為特定對象，這些人員在進到校園之前，應當由學務處安排適當的場域，在足以兼顧當事人的隱私下，進行違禁品的搜查。

第二，該特定對象若不願意接受校方安排的違禁品搜查，由其監護人簽署切結書，保證其未攜帶違禁品入校，如簽署切結書後仍被發現有違規者，請警察機關介入處理，監護人一併負起連帶責任。

目前學校搜查學生隨身物品被視為違反學生人權，但在希望學校能管理好學生攜帶違禁品的狀況下，上述的作法若可被社會大眾所接受，那麼應當授權學校，確保師生都有一個安全的學習環境。

（作者是教育工作者）

誰能支持教師做必要的管教

2023-12-27 05:03 聯合報／ 蕭福松／大學教師（台東市）

台東某國小，有小二女導師在調查學生霸凌事件時，遭指控的六年級學生拿椅子砸頭部造成腦震盪，女老師憤而到派出所報案。這名學生身材高大，過去就有霸凌紀錄，受害學生家長都選擇原諒。但即使被列管輔導，行為並沒有改善。

這絕非偶例，而是一直存在校園讓學校束手無策的普遍現象。學校能做的就是通報，上級則是照例啟動三級輔導機制。老實說，都像書生舞劍擺擺樣子，卻沒解決根本問題。

學生冥頑不靈，一定和他的個性、人格特質、家庭教養有關，到學校受教育，是希望透過教育變化他的氣質、觀念和行為。「愛心教育」當然最被推崇，但對頑劣學生如果不施以必要的管教，結果就是「養癰遺患」，讓他們變得「更大尾」。

一所高中暑假上輔導課，有學生染金髮還帶女友來伴讀，老師怕影響上課，請這名女生先離開教室，下課再進來。沒想到這名學生認為老師不給面子，二話不說，抓起椅子便往老師身上砸過去；在學生驚呼聲中，老師驚險地躲過，這名學生了無愧色地拉著女友揚長而去。

還有一位女老師只是要班上一名學生上課不要吵鬧，竟被這「高徒」拿便當盒當著所有學生面前，砸得頭破血流。「作育英才」至此地步，難怪有老師自嘲教書是「高危險行業」。

傳統「一日為師，終身為父」的尊師重道觀念，在強調尊重學生人權的今天，變得像一塊不值錢的骨董神主牌。任何基於糾正學生不當言行的管教，都可能引來家長詆毀、民代施壓、上級究責，甚至法院的判刑，真的是吃不完兜著走。

家長的縱容寵溺，只會讓小孩心態更偏頗、更自以為是，在同儕間更可能因乖張行徑獲得英雄式的認同，而輕鄙或挑戰老師的尊嚴。學生不懂尊師重道，老師則多所顧忌，深恐稍有不當管教要求，被學生拿手機偷拍蒐證、扭曲渲染。

現行教育過度強調學生的學習績效，卻忽略培養健全身心人格的最基本品格教育、道德教育及生活教育。「心理輔導」當然很重要，但對價值觀明顯偏差、積習已深的學生卻未必管用。教育部若繼續討好學生，未能支持老師做必要有效的管教，則青少年犯罪最後勢必轉嫁成社會更大的成本負擔。

在教改理想中，大家都期望老師全心全力付出，但可曾反思過，我們是否提供老師安全、受尊重的教學環境？抑或要老師戴安全帽，攜電擊棒上課？

部長你來校園示範看看

2023-12-27 05:03 聯合報／ 池益堅／教育工作者（嘉義市）

新北市校園發生震驚社會的割頸事件，教育部長潘文忠在表示心痛與遺憾之餘，還強調學校應特別注意學生違禁品的管理。身為教育部長，卻說出這樣的話，足見他把自己關在象牙塔裡，根本不了解教育現場的實際狀況，著實令人氣憤！

現在的校園裡，師長根本不敢搜查學生的書包及攜帶物品，除非學生自己笨到亮出違禁品被同學舉發，否則教師們也只能道德勸說。猶記得今年年初，某教育基金會與范姓立委才召開過記者會，指責屏東某海事學校在畢業旅行出發前「公然翻查學生行李侵犯隱私」，還要求教育部徹查並追究責任。

如果學校連符合程序的行李檢查都會被無端指控、鬧上新聞版面，以調查違禁品之名搜查學生物品，難道就會被允許嗎？今天一個年輕孩子因同學攜帶彈簧刀而慘遭橫禍，教育部長便改口要求學校要特別注意學生違禁品的管理，那麼教育部的標準何在？第一線的教育工作者又何以適從？

潘部長的說詞，只會打擊教師士氣。可以的話，教育部應派員或由部長親自到校園實際示範，既能不搜查學生隨身物品，又能管理好學生攜帶違禁品的方法，發揮風行草偃之效，讓學校師長們仿效，還給師生安全且友善的學習環境。

曝險少年輔導多頭馬車 國教盟理事長：管教權弱化成校園安全大隱憂

2023-12-27 10:09 聯合報／ 記者劉懿萱、王慧瑛／新北即時報導

近日新北市某完全中學發生校園喋血衝突，一國三男學生搶救不治（示意圖）。圖／聯合資料庫

新北市某完全中學25日發生校園喋血衝突，造成楊姓國三男學生搶救不治，校園管理亮紅燈，引起家長不安。國教行動聯盟理事長王瀚陽呼籲，主管機關應檢討目前曝險少年輔導多頭馬車、無法發揮輔導功效的問題，要落實對曝險少年的輔導，也感嘆管教權被弱化成為校園安全最大隱憂。

王瀚陽說，隨著教官角色慢慢退場，「輔導與管教學生辦法」又缺乏力量、難以執行，學校身為第一線很難落實把關，第一線老師也有很多無奈，教育主管機關不能再漠視，否則校園攻擊事件還會再發生。

新北校園喋血案涉案的國中生曾因涉及傷害等案，多次受少年法庭審理，最近才從少觀所回到學校。王瀚陽說，他身為家有高中生的家長，對校園情況感受深刻，少觀所無法發揮輔導功能，對一般學生的輔導，尚且需要學校與家庭密切配合才能發揮效果，被少年法庭裁定收容於少年觀護所的曝險少年，往往於下次出庭就被少年法庭裁定責付、停止收容，於少觀所停留期間非常短（通常1到3個月），且以評估、觀察為主，完全難以發揮輔導效果。

王瀚陽主張，曝險少年需要搭配中介教育，曝險少年往往來自失能的家庭，對學校生活及課業幾乎難以適應，學校一方面缺乏強制力與專業人力有效輔導曝險少年，另一方面學校依強迫入學條例不得拒絕其返校，使得曝險少年成為校園安全隱憂。此次攻擊事件主角即是典型例子，應痛定思痛，主管機關應提供資源，落實曝險少年中介教育，使其在輔導發揮功效經評估後才返校，而非於其明顯不適應學校生活強行令其返校，才不會讓類似新北攻擊事件再度重演。

「恩威並施才能有效管教輔導！」王瀚陽表示，近年來經常聽到學校老師與行政人員抱怨「有責無權」「動則得咎」，政府與教育主管機關近年來修法一味強調個人權利，卻忽略讓學校與老師擁有對等、合理的管教權，甚至一度差一點修法刪除民法賦予家長對孩子的管教權，經家長強烈反彈才暫緩修法，管教權被弱化也成為校園安全最大的隱憂。

王瀚陽表示，國教盟強烈呼籲，合理的管教是愛的一部分，也是教育孩子不可缺的一部分，適時、合理管教更是孩子發展、學習正向紀律的必要手段，主管機關應切實檢討曝險少年輔導機制成效不彰問題，以落實對曝險少年的輔導，才能保障校園安全。

學生攻擊事件多 全教總要教育部「停止風涼話」正視校園無助現實

2023-12-27 12:18 聯合報／ 記者李芯／台北即時報導

全教總理事長侯俊良指出，近年來，各種態樣的「學生攻擊事件」明顯增加，但教育部的規範不僅難以讓老師有合理的管教措施，甚至極可能反遭學生、家長的投訴。本報資料照片

新北市一所中學日前發生學生割喉案，受害學生今傷重不治，教育部長潘文忠昨回應請縣市政府教育局和學校依規定做更多防範。對此，全教總批評這讓學校教師「心寒」，並呼籲教育部檢討現行教師輔導管教學生辦法，且正視家庭教育與家長管教責任。

新北市一名國三學生與隔壁班的學生有口角，女方竟找同班男學生討公道，沒想到學生遭男學生持摺疊刀割喉，經搶救後仍傷重不治。全教總發布新聞稿表達難過與不捨，並呼籲「學生攻擊事件」層出不窮，教育部與地方教育局處應徹底檢討現行教師輔導管教學生辦法，增置相關校安人力，才能真正減少不幸事件。

潘文忠昨受訪時提醒，依教育部發布的教師輔導與管教學生辦法，學生如果攜帶刀械等危險違禁品，老師知悉後應立即通報學校，學校也應緊急通報警方做處置，請縣市政府教育局和學校依規定做更多防範。

全教總理事長侯俊良批評，潘部長的「提醒」剛好證明教育部與學校嚴重脫節，也未能清楚掌握目前學校、教師在輔導管教學生時面臨的困境，讓學校教師感到心寒。全教總要求教育部停止風涼話，正視校園無助的現實。

侯俊良指出，近年來，各種態樣的「學生攻擊事件」明顯增加，但教育部的規範不僅難以讓老師有合理的管教措施，甚至極可能反遭學生、家長的投訴，從而成為校園事件中的當事人，甚至變成所謂的「不適任教師」。除此之外，侯俊良認為目前學校教育已承載過多責任，同樣重要的家庭教育卻日趨式微，有不少師生衝突或校園事件，起因正是父母忽略家長的管教責任與親子教育，而這也絕非透過單向強化學校責任、加重教育人員負擔就能解決的。

全教總呼籲教育部正視中小學人力、資源不足問題，編列處理學生攻擊事件的專任人員以及處理案件所需經費，以處理學生衝突、學生攻擊等事件。同時，也請政府相關部們正視家庭教育與家長管教責任，針對學校難以管教之學生，修法課予家長管教義務，由行政機關以行政罰方式強制家長需參與親職教育講習或課與罰鍰。

校園喋血案》全教產：學生攜危險物 老師不敢管

檢察官抵達亞東醫院進行相驗。 （記者徐聖倫攝）

2023/12/28 05:30 自由時報

〔記者楊綿傑／台北報導〕新北國中生遭同學以彈簧刀殺害，全教產指出，基層老師反應，教育部主管之學生攜帶危險物品管理辦法窒礙難行，許多學校也怯於處理學生攜帶違禁品之問題；國教行動聯盟則嚴正呼籲主管機關應切實檢討目前曝險少年輔導多頭馬車、無法發揮輔導功效之問題，保障校園安全。教育部回應，會立即檢討現行中介教育輔導評估機制、強化校園高關懷對象輔導，提升現場執行人力經費。

全教產理事長林碩杰表示，目前教育現場之教師形同被廢武功，不能糾正學生，口氣不好也被投訴、不能處罰，連罰站都是體罰；而針對「有問題」的學生，老師若給予額外指正，都可能被扭曲為霸凌，最後可能變成不敢管。

林碩杰提到，教育部於去年二月修正之學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項，包括「有相當理由及證據足以認為特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品」、「合理懷疑」、「二位以上之學生家長會代表」等規定，基層教師表示，若非難以執行、就是容易被扭曲為霸凌。

另外，林碩杰認為，受保護管束之學生需要特別管理，教育部應明確化相關處理辦法，且比一般學生嚴格，保護校內其他學生。若只會事後派心理師及社工師駐校輔導，而不設法改變現狀，繼續讓學生持違禁品入校甚至犯案，校園恐無寧日，對於校內其他學生也是不公平。

教育部︰檢討中介教育 強化輔導與管教

教育部主秘廖興國表示，教育部會立即檢討現行中介教育後的輔導評估機制、強化校園高關懷對象的輔導措施與管教作為，提升現場執行人力經費等。

此外，廖興國提到，現行「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」中，針對搜查、校園安全檢查的限制等規定，教育部會搜集學校執行狀況與問題後，儘速與各縣市政府教育局處及法務部等相關部會檢討研商，落實校園安全機制。

教育部執行「強化社會安全網計畫」相關說明

資料來源：教育部 發布單位：教育部 聯絡人：林婉雯    

電話：02-7736-7822 電子信箱：becky0630@mail.moe.gov.tw

為強化社會安全，並落實總統推動強化社會安全網的宣示，行政院核定「強化社會安全網計畫」(107-109年)，透過強化社會網絡連結成跨體系合作機制，補綴社會安全體系的缺漏，期從根本控管消弭各項社會安全風險因子。有關計畫中本部配合部分為「提升教育部學生輔導服務效能，強化跨體系合作機制」等相關工作。

為使各級學校輔導專責單位、人員資格、專業背景和經費編列等方面，有完整的法源依據，並透過學生輔導三級機制之建置與人力增置，有效解決教育現場各類問題，積極回應當今校園的學生輔導需求。本部近年積極增置專任輔導教師及專任輔導人員，以106學年度為例，國中小已聘專任輔導教師2,069人；高級中等學校已聘專任輔導教師1,540人，並聘任518位專業輔導人員。另大專校院106學年已進用專任輔導人力共計731人，另折抵兼任服務時數約計163人次(合計約894人)，透過輔導人力增置，發揮輔導專業效能，促進與維護學生身心健康與全人發展。

另本部為改善校園藥物濫用問題，配合行政院「新世代反毒策略」於107年度預算增加3,372萬元，其中3,072萬元用以辦理高中職以下學校藥物濫用三級預防工作。執行重點包括高關懷、偏差行為及藥物濫用學生輔導、拒毒健康校園計畫及各縣市藥物濫用諮詢服務團活動補助等；另為加強環境預防，由各級學校與警察機關針對青少年經常聚集之熱點，共同建立巡邏網，目前已有92.4%的高中職以下學校提供了6,708處的熱點，透過學校自行清查、校外聯巡、警方巡邏線以及巡邏箱設置等方式，提高巡邏密度，減少學生接觸毒品的機會。同時，在校安防護層面，目前各級學校已全數與轄區警察分局簽訂「維護校園安全支援約定書」，建立即時通報協處機制。

為落實強化社會安全網相關工作，各級學校應依據學生輔導法建立學生輔導三級機制及轉銜輔導服務，提供整體性與持續性服務，連結家庭、社區，以建構有利學生學習的友善環境。同時本部並積極整合各項強化校園安全防護機制作為，健全整體防護體系，持續與各級學校、地方政府與內政部警政密切合作，落實校園周邊安全巡邏，建立預警機制及聯繫平臺，讓學生安心、家長放心。
 

上版日期：107-06-05

https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=FD56C961F1677400&s=570865E30C015566