校安補破網 民團：增少保官人力
2021-01-10 00:23
新北國中生命案 國教盟：少保官未發揮作用
2024-01-09 13:23 中央社／ 台北9日電
新北市國中生命案引發社會關注，國教行動聯盟9日舉行記者會指出，現行制度下少保官無法發揮作用，少輔會功能限縮，司法體系應補好保護的漏洞。中央社 中央通訊社
新北市國中生命案引發社會關注，國教行動聯盟今天召開記者會指出，現行制度下少保官無法發揮作用，少輔會功能限縮，司法體系應補好保護的漏洞，「和黑幫搶人。」
國教盟理事長王瀚陽表示，新北市國中的遺憾事件發生後，教育部立即回應並檢討中介教育議題，然而與少年保護息息相關的司法院卻不動聲色，甚至是消聲匿跡。
王瀚陽表示，少年保護官是真正對曝險少年執行保護管束、社區處遇的專責人員。以新北市的這個案例來說，少年保護官早就應依據「少年事件處理法（少事法）」，召開以學生為核心的防制再犯會議。
王瀚陽也提到，少事法對曝險少年的定義定義過於侷限，黑幫居然不在少年輔導委員會（少輔會）輔導範圍內。當校園「老大級」學生出狀況時，往往是「少保官沒空、少輔會也不來。」把責任都丟給學校，輔導老師根本無法應付。
台灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧以新北市為例，每名少年調查保護官平均每年要處理14件調查案、75件保護管束案，還不包括假日生活輔導、安置輔導、感化教育等業務，人力過於吃緊。她建議應實施「調保分流」，發展專責的保護官，並增加社工師、心理師人力在法院協助執行保護管束。
中正大學犯罪防治系教授林明傑建議，應比照家暴、性侵害事件的處理方式，建立少年再犯評估量表，分低、中、高再犯風險，給予不同的輔導作法。
中央警察大學行政警察學系主任許福生表示，因數位科技發展，幫派利用通訊軟體、虛擬貨幣等工具，興起更多的犯罪樣態，包括電信詐欺、網路賭博、人口販運等。加強家庭與學校教育，仍是防制少年加入黑幫的最佳策略，也應持續掃黑，抑制黑幫成長及進入校園。
國教盟青年部代表、東吳法律系學生李雨函表示，非行少年（指12歲以上未滿18歲觸犯刑罰法律或有觸犯刑罰法律之虞的少年）課餘時間多半參與在宮廟或幫派活動，即使曾接受感化教育，仍難擺脫群體影響。「治本」方式應協助少年徹底離開黑幫勢力的影響範圍。
校安補破網 國教盟：少輔會開案量低原因在「不符曝險標準」
2024-01-09 12:16 聯合報／ 記者李芯／台北即時報導
國教盟今日召開「補保護漏洞 和黑幫搶人」記者會。記者李芯／攝影
新北市某國中日前發生校園割頸案，國教行動聯盟認為現行少年保護機制有漏洞，像是少年輔導委員會案量低、失去功能，目前不開案最大的原因是「不符曝險標準」。也有專家表示，少輔會可學習日本提供「少年相談」服務，且要增加少保官人力。
國教盟今日召開記者會，指出現行少年保護官並未發揮效用，少年輔導委員會的功能限縮。在少年輔導機制中，少保官的功能針對未滿18歲非行少年進行調查及輔導，執行保護管束、觀護處遇，而少輔會的角色則是推動預防少年犯罪，輔導曝險少年，包含強化親職教育、法治教育、休閒教育等等。
國教盟認為，少年事件處理法修法過後，改為「行政輔導先行，以司法為後盾」，明顯缺乏配套措施，司法未能及時介入。國教盟指出，少輔會只收曝險少年個案，導致案量太低、失去功能。修正後的少事法只有「無正當理由經常攜帶危險器械」、「有施用毒品或迷幻物品」、「有預備犯罪或犯罪未遂行為」等3種樣態的少年才會由少輔會協助輔導。
台灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧說，少輔會的不開案率高達36％，統計不開案最大的原因就是不符曝險標準，可見「曝險3類」讓孩子難進少輔會。
國教盟理事長王瀚陽指出，少輔會的功能要擴大，編制人力專責化，每年進入少年法院裁定審理終結約有9000至10000人，2022年統計共有4000多人交付保護管束，開案輔導的卻只有302案，「能做而不去做，不是有點奇怪嗎？」
少輔會的工作內容部分，張淑慧也建議要比照日本警視廳的少年服務中心，東京警視廳有8個少年服務中心，對象包含行為偏差、犯罪風險以及霸凌被害的孩子，運用少年服務中心的專業人力提供「少年相談」服務內容。
另外，張淑慧認為，司法院應慎重思考是否能增加少保官人力，不然就是在法院裡增加社工師、心理師等輔導人力，協助少保官輔導孩子。
中央警政大學行政警察學系教授兼系主任許福生則說，少輔會的調查權限要強化，組織設計和資源的投入需要再思考。許福生表示，任何少年犯罪防治策略，仍必須回到少年成長最關鍵的家庭與學校，應加強家庭與學校教育、輔導，並更加重視親師的信任，且給予老師合理的管教權。
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