第三屆「108課綱觀察報告」：學習歷程檔案缺乏「意義感」、雙語課程較難提高學習動機
2024-05-22 00:00 更新：2024-05-22 16:01
108課綱上路第六年，學生有話要說。由高中生與大學生撰寫的第三屆「108課綱觀察報告」今天公布一份將近150頁的內容，身處在校園第一線的「政策被執行者」有哪些新發現？新內閣本週一就任，這也是新政府上台後，第一場有官員出席回應民間團體的訴求。
第三屆「108課綱觀察報告」在親子天下 Club 舉辦，教育部國教署專門委員也出席回應。楊煥世攝
本文重點摘要
一、學習歷程檔案缺乏「意義感」逾五成學生：對生涯探索沒幫助
二、自主學習要學什麼？怎麼學？ 近六成學生「想不到主題」
三、搶不到理想的多元選修 七成學生享受不到大學合作課程
四、雙語、本土語師資短缺 政策落實效果有限
五、技高過度證照導向、學檔適用性存疑 產官學合作存城鄉差距
六、校園晤談空間竟在走廊、教室近四成學生有意願使用心理假展望一一八課綱 強化哲學教育、情緒教育、校園心輔
教育部：報告建議相當具體 將持續搜集意見
108課綱在國、高中階段已迎來「兩輪」畢業生。台灣一滴優教育協會（EdYouth）今天與產官學代表，在親子天下 Club 舉辦第三屆「108課綱觀察報告」，有別於往年探討學習歷程檔案、自主學習、技職教育議題，今年更將觸角延伸至「雙語本土語教育亂象」、「心理假」、「哲學及情緒教育」，也將眼光放至「118課綱」，為下一個十年課綱許下新的願望。
EdYouth 理事長、台灣大學政治系二年級學生李瑞霖表示，所有的教育政策，都需要由多方互動、溝通來形成共識，才能了解彼此的意見，以及政策的窒礙難行之處，並尋求最大共識。而要達成這項目標，學生應該跟家長、老師、政府、產業代表互為主體，才能找到彼此有共識的平衡點。
EdYouth 理事長、台灣大學政治系二年級學生李瑞霖。楊煥世攝
第三屆「108課綱觀察報告」透過社群媒體、電子報、行文至各校等方式，共搜集1,624份來自高一至大二生的問卷，並執行約40場學生訪談。最終共採計1,329份有效問卷，其中非雙語班高一至高三1,068份最多、雙語班高一至高三154份次之，其中又以台北市學生填答率最高、達32.73%，台中市19.71%次之。以下為《親子天下》記者所彙整的六大發現：
一、學習歷程檔案缺乏「意義感」逾五成學生：對生涯探索沒幫助
課綱觀察報告主筆、現就讀澎湖縣馬公高中高二學生鄭雅璟表示，超過五成學生認為，學習歷程檔案對學生生涯探索無顯著幫助。也有五成以上學生認為，學習歷程檔案並非個人選擇生涯探索的最大誘因，也就是說，學生普遍都先事先設定好目標的大學科系，才因應科系製作相關檔案，學習歷程檔案已喪失希望學生多方探索與學習的初衷。
這項調查建議考招制度重整，提高特殊選才等多元升學管道，讓學習歷程檔案不再只是升學工具。而教育部應主動與第一線學生展開對話，共同研擬讓使用者「有感」的支持措施，並加強電子化系統，讓學生可以隨時記錄、加註自己的學習歷程。
二、自主學習要學什麼？怎麼學？ 近六成學生「想不到主題」
自主學習是108課綱的重要內涵，鄭雅璟說，近六成學生表示自己想不到主題，超過四成學生反映學校提供的時間不足、不知道如何撰寫計畫書。而在質性訪談學生提到，自主學習的教室無法給予所需的資源，也缺乏計劃執行的諮詢管道，甚至還有區分類組，導致學生在課程中想「做Ａ卻被排了Ｂ」，遇到困難時也無法即時解決。
該份調查也詢問學生對自我自主學習的滿意度，多數學生表示「不滿意」。經質性訪談，有學生反映自主學習無法增進對個人生涯目標的理解，也有學生為了目標科系「為做而做」，喪失了設立自主學習計畫的初衷。
台灣一滴優教育協會（EdYouth）今天與產官學代表，在親子天下 Club 舉辦第三屆「108課綱觀察報告」。楊煥世攝影
三、搶不到理想的多元選修 七成學生享受不到大學合作課程
108課綱明訂，高中生至少要修習6學分的多元選修課程，學校也要開出1.2倍以上的課程數量讓學生選修。鄭雅璟也分析，前教育部長潘文忠曾公開支持校際合作、高中赴大學修課，但經調查，仍有七成學生享受不到與大學的合作課程，偏鄉學校受限師資與地域，多元選修的制度，恐怕會加深城鄉差距對學生的不公平。
因應各高中的各種選修課程，學校也出現一個新職務「課諮教師」，提供學生團體或個別化諮詢，扮演學校課程和學生之間的橋梁。調查指出課諮師的角色效果有限，甚至與校內其他教師資源重疊。
四、雙語、本土語師資短缺 政策落實效果有限
調查也指出近六成普通班的學生，並未參與過全英文課程，就算上了全英文課程，卻有多數具備基礎英文能力的學生表示聽不懂，且雙語課程不會引起英語學習動機，也有四成學生認為雙語課程確實會對其他學科有影響。
鄭雅璟說，有些課程用中文上課無法馬上理解，學生若在英文能力也待加強的前提下，恐怕會導致其他課程學的不好，雙語課程反而會導致學習Ｍ型化、拔尖不扶弱。她呼籲，雙語政策應延緩推動，也要落實學生的英文補強課程，並增加教師全英語授課的專業能力，而在制定118課綱時，應將雙語政策也納入考量，也讓英文教材能更貼近母語者的口語習慣。
《國家語言發展法》2019年公布施行後，自111學年度起，中小學必修本土語言包括閩南語、客語、原住民語、馬祖的閩東語和台灣手語。調查卻顯示，近四成學生無法選到有興趣的本土語言，甚至有學校因缺乏師資，曾經明示、暗示學生選擇同一種語言，完全背離政策初衷。
五、技高過度證照導向、學檔適用性存疑 產官學合作存城鄉差距
108課綱原先期待以實作評量，解決高職端證照主導教學的現象，但課綱上路第六年，證照亂象卻未改善。鄭雅璟說，都市高職常與政府、知名企業合作，提供學生實習名額、企業產品，或是業師直接入校教學，但非都市學校卻沒有這些資源，除了造成城鄉差距，也侷限了偏鄉學生的學習面向。
鄭雅璟也提到，「學習歷程檔案」制度希望讓強化學生的生涯探索與多元學習，但高職生的興趣探索早在國三定向，學檔僅適用在普通型高中，而非技術型高中。她認為，高職端的學檔制度需要重新溝通與改善，而非直接將普高制度，直接套用在技高。
六、校園晤談空間竟在走廊、教室近四成學生有意願使用心理假
青少年的情緒議題備受各界關注，學生若心理不適，「請假喘口氣」也成為體制內的新選項。目前台灣已超過18所大專校院，開放學生請不須檢附證明文件的「身心調適假（心理假）」，今（2024）年3月起此制下延到高中，現有42所高中試辦。
但在 EdYouth 調查中，高中校園的晤談空間，多半是在走廊或教室進行，多數學生對晤談空間的滿意度僅是「勉強滿意」。也有學生擔心，在走廊或教是晤談相當缺乏隱私，在走廊與教師晤談，甚至會招致異樣眼光，因此有必要設立具有隱私性且貼近學生需求的空間。調查也顯示，有六成學生同意「相信校內有老師能傾聽、接納自己」。
調查顯示四成學生非常有意願使用心理假，卻也有學生在訪談中提到，請假之後，可能會影響學科進度的學習，也擔心會受到異樣眼光、影響全勤，或是被師長「過度關心」，顯見學生對於求助仍存在疑慮。鄭雅璟建議，應強化發展性輔導措施，與學生協同舉辦具有創意的心為活動，讓學生需求被充分考量。
青少年的情緒議題備受各界關注，學生若心理不適，「請假喘口氣」也成為體制內的新選項。國中生示意圖。楊煥世攝影
展望一一八課綱 強化哲學教育、情緒教育、校園心輔
鄭雅璟認為應該要強化哲學教育、情緒教育。她說，哲學是許多學科的根本，哲學也是一種對知識的追求方式，引導學生思考能具備批判能力，「這才是我們真正該學習的素養」，希望哲學教育融入學科，讓學生被動轉為主動接收老師的知識。
另外，情緒教育也有推動的急迫性。鄭雅璟表示，依照社會情緒學習（Social Emotional Learning，SEL）提出五項重點「自我覺察、自我管理、社會覺察、關係技能、負責任地做決定」。她說，情緒教育並非學科，但比起設立一堂情緒課，到了高中階段，應該是將情緒教育的概念融入生活。
鄭雅璟也說，校園心輔議題也應納入新課綱，增進學生身心健康，讓學生身心健康獲得重視。她也說，「好的教育，是除了學生好，教師也要好」，她希望118課綱能將老師、學生的意見，一起納入考量，讓利害關係人能溝通找到最適合的方案，有足夠的支持系統，才能讓教育變得更好。
教育部：報告建議相當具體 將持續搜集意見
教育部國教署專門委員黃懷瑩坦言，大學招生委員會發布「三重二不」的審查原則，但「當學檔遇上考試，很多理想就會出現變動」。他強調，會持續向高中宣導，也擔憂「若遇到考招，會怕變成軍備競賽」。
針對多元選修，黃懷瑩表示，目前國教署已有偏鄉專案計畫，可以跨校共聘、聘兼課老師、業師，未來除了偏鄉以外，也將思考是否觸及一般地區的社區高中。至於其他報告建議，後續會放入118課綱研究報告中。
（責任編輯：劉映均）
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