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教團、學團盼訂定手機統一管理規範 張廖萬堅：依公聽會共識檢討

教育部政務次長張廖萬堅。（資料照）

2024/10/17 14:56自由電子報

〔記者李文馨／台北報導〕兒少3C成癮成為各界關切議題，立法院教育文化委員會今（17）日舉辦「過曝世代、手機成癮與校園學習」公聽會，許多教師團體表示，希望教育部訂定統一手機管理規範，學生團體也提到，學生不希望收手機，並不等於學生不希望建立手機指引，而是希望各校有相同標準。對此，教育部政務次長張廖萬堅回應，未來會依公聽會共識進行檢討，若立院有意立法，教育部也會配合推動。

高雄市教師職業工會副理事長李雅文指出，學校雖有一些作法管制學生使用手機，但很多學生不會完全遵守，甚至有「AB機」的情況，交出1支手機後，私下還有1支在手。她認為，教育部應提供手機管理原則，建議訂定相關辦法，明定國中、小學生在校禁用手機，或由學校統一管理等搭配政策。

亞洲大學心理系講座教授柯慧貞指出，使用螢幕時間過長，會導致注意力分散，尤其現在3C產品具備多功能的特性，更容易讓學生失去專注力，長遠來說必然會影響認知神經功能，嚴重可能導致情緒、行為與睡眠出現問題。

台大政治系學生、EdYouth一滴優教育協會理事長李瑞霖提到，學生不希望收手機，並不等於學生不希望建立手機指引，他們期待的是各個學校應統一作法，否則這就是一個不平衡的狀況；他也說，學生現在是「數位原住民」，在資訊快速發展的社會下成長，學習型態已改變，單向限制不能使用手機，必然造成學子心裡很大的反感。

民進黨立委范雲表示，去年7月聯合國教科文組織發表教育中的科技報告，指出使用手機有促進學習的功用，但同時也常使學生無法專注。她舉例，在歐洲，瑞典即將立法，規範小學生不得在校園內使用手機之外，德國、法國與比利時也在今年9月開學時，試辦課堂期間的手機禁令。

國民黨立委洪孟楷則坦言，他也有手機成癮的傾向，手機放在褲子口袋，有時會以為有在震動，拿出來之後，其實並沒有收到訊息。他強調，手機成癮是全社會面臨的問題，除了教育部、文化部之外，數發部、衛福部也應納入一同參與共思解決之道。

教育部政務次長張廖萬堅回應，教育部過去對行動載具使用的管理，採取「正向使用原則」，不過依照公聽會意見反饋，普遍希望採取強制性規定，未來將依照公聽會共識進行必要檢討；若立法院有意立法規範如何使用手機或者兒少手機禁令，教育部也會配合推動。

兒少3C成癮成為各界關切議題，立法院教育文化委員會今（17）日舉辦「過曝世代、手機成癮與校園學習」公聽會。（立委范雲辦公室提供）

學生手機成癮、帶「AB機」 教育部：訂定強度高的規範

2024-10-17 11:47 聯合報／ 記者李芯／台北即時報導教育部

EdYouth一滴優教育協會理事長李瑞霖說，根據協會在社群媒體的調查，有九成參與投票的學生認為高中階段不該用手機，但學生「不希望收手機」不等於「不希望建立手機指引」。記者李芯／攝影

立法院今日針對學生手機成癮問題舉辦公聽會，教學現場反映缺乏明確、強制的學校手機使用規範，導致教師管理困難，學生上有政策下有對策，不是不遵守使用時間、就是帶「AB機」到校。教育部表示會依照公聽會形成的共識，對現行作法做必要的檢討，並訂定管制強度高的規範。

立法院教育及文化委員會召委范雲今主持「過曝世代、手機成癮與校園學習」公聽會，范雲表示，手機對學生學習有非常多負面影響，像是過多通知造成注意力不集中、太多未經篩選的資訊、社群媒體演算法讓學生認識的世界越來越極端，因此，越來越多國家開始規範學生使用手機。以美國為例，拜登政府就創立兒少網路安全小組，加州州長在上月底通過校園禁用手機法案。

亞洲大學心理系講座教授柯慧貞提醒，螢幕使用時間過長會讓注意力分散。尤其現在多功能的任務會使學生專注力分散，長遠來說會影響認知神經功能是有影響的，並引起情緒行為、睡眠問題。

高雄市教師職業工會副理事長李雅文說：「上有政策下有對策」，很多學生不會遵守使用時間和規定，甚至會有「AB機」，交出一支手機、私底下還有一支。如今教師管教權低下，教育部提供的僅是校園行動載具管理「原則」，老師缺乏法律規範管理，應訂定相關辦法，明確規定國中小學生在校禁止使用手機，或由學校統一管理，並有政策支持購置手機的統一管理設備。

國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，教育部應儘速發展相關指引，有效宣導給校長、教師、家長和學生，以形成具體共識，同時勿增加基層教師負擔，避免讓教師承擔行政管理的重擔，確保政策徹底執行。

EdYouth一滴優教育協會理事長李瑞霖說，根據協會在社群媒體的調查，有九成參與投票的學生認為高中階段不該收手機，但學生「不希望收手機」不等於「不希望建立手機指引」，他們一樣期待有全國統一的法規。他也強調，學生是數位原民，突然說不能用當然會有很大的扞格，讓學生學習如何使用手機、了解有哪些危害，才是解決問題關鍵。

教育部政務次長張廖萬堅表示，過去教育部對行動載具的使用採「正向使用」原則，如今觀察公聽會現場，普遍希望採取強制性規定，將會依照公聽會形成的共識做必要的檢討，來訂定管制強度高的規範。

學生手機成癮解方公聽會 教育界：很多家長也是手機成癮者

2024-10-17 13:43 聯合報／ 記者李芯／台北即時報導教育部

教育部資科司長吳穎沺表示，教育部從5年前就開始訂定載具使用的相關原則，但仍須與時俱進進行研議。記者李芯／攝影

學生手機成癮問題愈來愈受到重視，世界各國都在研議解方。有專家學者在公聽會中提到，解決手機成癮問題需要家庭教育配合，嘉科實驗高中校長林怡慧表示，很多家長自己也是手機成癮者，家長對孩子未來手機的使用模式會造成很大的影響；教育部則表示，現行針對載具使用的相關原則，未來會再研議家庭教育等配套措施。

立法院教育及文化委員會召委范雲今主持「過曝世代、手機成癮與校園學習」公聽會，高雄市教師職業工會副理事長李雅文表示，現在學校對手機的管理缺乏明確的法律規範支持，當學生違規使用，有些家長不配合就向學校、教育局投訴，更嚴重的就是找里長、民代施壓，但若家長配合度不高，就難以建立一致性規範。

許多專家學者認為，解決學生網路成癮問題也需要家庭教育的配合。民進黨立委郭昱晴舉例，歐美國家針對兒童、青少年的螢幕使用訂定規範，其中，瑞典所規定的不只有學生在學校的使用方式，還有規定父母必須規範未成年者使用螢幕的時間。

國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，父母應以身作則，與孩子或學童講話時把手機收起來。台北教育大學教育經營與管理學系副教授陳建志提醒，家庭教育才是網路成癮真正的關鍵，在數位時代，家長常以數位育兒，孩子從2、3歲起就習慣網路，如何要求孩子不要網路成癮？因此，未來數位學習的指引應納入網路成癮相關內容，同時向家長宣導，從家長做起是網路成癮議題的關鍵。

林怡慧同樣認為家長是影響孩子的關鍵，很多家長自己也是手機成癮者，家長對孩子未來手機的使用模式會造成很大的影響，學校可以透過親師溝通、親職教育的機會來影響家長，從自身做起，陪伴孩子、與孩子對話是很重要的。

教育部資科司長吳穎沺表示，教育部從5年前就開始訂定相關原則，但仍須與時俱進進行研議，除了辦法本身，還有家庭教育、學生溝通等相應的配套措施，都需要有系統地思考。另外，有立委提到需做家長的數位教育指引，今年8月底教育部發布的指引中雖有提及，但內容主要是關於數位學習，會後會把公聽會的建議納入修改。

學生手機成癮 教育部將訂規範

2024-10-18 02:46 聯合報／ 記者李芯／台北報導教育部

「手機成癮」已經成為生理、心理以及社會問題，民團及醫師呼籲，政府應加強預防兒少手機成癮的親職教育。（示意圖） 本報資料照片

學生手機成癮愈來愈嚴重，立法院昨天舉辦公聽會討論因應之道，有老師反映，很多學生不遵守使用時間和規定，甚至還會用「ＡＢ機」，學校缺乏明確、強制的手機使用規範，導致教師管理困難。教育部表示，會依照公聽會共識，兩個月後提出管制強度更高的規範。

高雄市教師職業工會副理事長李雅文說，上有政策下有對策，很多學生不遵守規定，甚至會有「ＡＢ機」，交出一支手機、私底下還有一支。如今教師管教權低下，教育部提供的校園行動載具使用原則僅是「原則」，老師缺乏法律規範管理，應訂定相關辦法，明確規定國中小學生在校禁止使用手機，或由學校統一管理。

立委范雲指出，愈來愈多國家開始規範學生使用手機，以美國為例，拜登政府就創立兒少網路安全小組，加州州長在上月底通過校園禁用手機法案。

立委郭昱晴還舉例，瑞典所規定的不只有學生在學校的使用方式，還有規定父母必須規範未成年者使用螢幕的時間。

許多專家學者認為，解決學生網路成癮問題需要家庭教育的配合。嘉科實驗高中校長林怡慧指出，家長對孩子未來手機的使用模式會造成很大的影響，但很多家長自己也是手機成癮者，學校可以透過親師溝通、親職教育的機會來影響家長，讓他們了解陪伴孩子、與孩子對話是很重要的。

EdYouth一滴優教育協會理事長李瑞霖說，根據該協會在社群媒體的調查，有九成參與投票的學生認為高中階段不該收手機，但學生「不希望收手機」不等於「不希望建立手機指引」，他們一樣期待有全國統一的法規。

教育部政務次長張廖萬堅表示，過去教育部對行動載具的使用採「正向使用」原則，與會人士普遍希望採取強制性規定，將會依照公聽會形成的共識做必要的檢討，來訂定管制強度高的規範。教育部進一步指出，會盡速邀集相關部會、家長團體、教師團體及學生代表，一同溝通研議符合教學現場的使用參考指引或準則，於兩個月後提出初步研議規畫。

早療通報創新高 專家：兒童太依賴3C

2024-10-18 02:44 聯合報／ 記者廖靜清／台北報導

國內外研究均已顯示，過度使用三Ｃ產品會對兒童的大腦發展、情緒管理造成影響，且注意力無法集中、記憶變差。本報資料照片

去年早療通報達三萬四七八一人次，創歷史新高，其中，後天性發展遲緩兒童人數上升，專家分析與過度依賴三Ｃ、缺乏面對面互動、疫情期間無法提供高品質托育等因素有關。手機成癮也證實危害兒少大腦及情緒發展。

國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，台灣兒童與青少年太早、太頻繁使用智慧型手機，已嚴重危害兒少大腦與情緒發展。國內外研究均已顯示，過度使用三Ｃ產品會對兒童的大腦發展，使其功能萎縮，同時會破壞情緒管理和社交能力、注意力無法集中、記憶變差等。

除了心理健康受到影響，長時間低頭滑手機，也會因為長期姿勢不良，導致頸椎提早退化，青少年漸漸成為「小烏龜世代」，長時間緊盯螢幕傷害眼睛，睡前使用手機，受藍光影響，降低大腦分泌褪黑激素，出現失眠、睡眠品質不佳等現象。

民間團體與醫師提出具體建議，希望政府加強預防兒少手機成癮的親職教育，包括規範兒少三Ｃ使用時間、學齡前避免使用三Ｃ、教育部發展相關指引達到有效宣導、限制老師安排學生使用手機或網路完成作業。

美國Telos機構聯合創辦人兼臨床心理師Anthony Hansen指出，科技成癮與過度使用螢幕，易引發焦慮、抑鬱、注意力缺失和睡眠障礙，特別是對自閉症譜系障礙、專注力不足、過動症的兒童來說，更加顯著。

他建議，應限制兒童、青少年每天使用手機不超過二小時；睡前半小時不使用手機，不僅會改善睡眠，也對心理問題有幫助；父母與師長應以身作則，與孩子或學童講話時要把手機收起來。

台灣認知功能促進協會理事長甄瑞興表示，管理兒童三Ｃ使用時間，需要家長和學校共同努力，特別是學齡前和小學階段，孩子若每天超時使用螢幕，且缺乏父母陪伴，大腦發育明顯會受影響，不僅降低語言、讀寫和認知能力，也減弱學習及和人際互動表現，政府應重視。