教育部因應割頸案組成工作小組 全教會批未解決更核心問題宣布退出
2024-01-17 11:21 聯合報／ 記者李芯／台北即時報導
今早全教會召開記者會，宣布退出教育部正在進行的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」工作小組。記者李芯／攝影
新北校園割頸致死案發生後，教育部召集相關團體及單位組成「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」工作小組，全國教師會也受邀參與討論。然而，全教會今日召開「頭痛醫頭不是面對校安的正確做法」記者會，表示小組討論方向著重違禁品如何搜查，卻沒有解決更核心的校園安全問題，因此宣布退出討論。
今早全教會召開記者會，全教總理事長侯俊良表示，全教會要退出現在教育部正在進行的注意事項工作小組，他批評目前小組的討論方向是「歪」的，本周小組開了第2次會議，與會代表提出要全面檢討輔導管教辦法，但會議的重點仍鎖定在校安操作，「感覺還是在苛責學校」。他認為本次新北的案例中，學生的家庭教育出了問題，小組討論方向卻避談這個部分，若沒有強化家長的責任、建構系統性完整的支持，這些問題還會在現場不斷發生。
全教會副理事長張瓊方說，教育部在小組會議上著重在違禁品如何搜查等程序處理，但事實上，「只要學生想要攻擊，任何東西都能成為武器」。先前桃園有學生拿筆攻擊老師眼睛的案例，她強調校園安全還有更多核心問題沒有解決，像是學生輔導管教辦法和不適任教師處理辦法，讓教師只能進行「正向管教」。
全教會理事李雅文說，正向管教措施對不受控、想挑戰老師，甚至特別頑劣的學生來講是無用的，現在老師根本無法好好輔導管教學生，一旦強迫學生、就會落入強制罪的陷阱。
全教會在會前也邀請新國會的3大政黨與會，僅有民眾黨準立委黃珊珊出席。黃珊珊在記者會上表示，沒有一個老師不願意去輔導孩子的偏差行為，但如果老師看到同儕曾因不適任教師被告，「老師還會有什麼熱情關心行為偏差的孩子？」因此，她呼籲教育部應訂定清楚規範，輔導管教要以教學現場的狀況來判斷，並建構學校裡完整的安全網絡。
侯俊良呼籲，教育部應全面盤點注意事項，擬制明確、可行內容，並給予學校充足資源以利教師有效進行學生輔導管教。另外，校園安全檢查機制應從注意事項中移除，另外訂定「校園安全檢查注意事項」明確權責，同時要盡快研修相關法規，針對難以管教的學生，課予家長管教義務。
全教會退出輔導管教討論小組 教育部：持續聽取各方建言
2024-01-17 17:40 聯合報／ 記者李芯／台北即時報導
教育部。 圖／聯合報系資料照
全國教師會今日召開記者會，宣布退出教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」工作小組討論。該小組是在新北校園割頸案發生後成立，全教會認為教育部在會議上著重違禁品搜查，卻未解決核心問題。對此，教育部表達遺憾，強調會分階段討論、全面修正注意事項，並持續廣泛聽取各方建言及搜集教學現場意見。
新北校園割頸致死案發生後，教育部召集相關團體及單位組成「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」工作小組，然而，全教會今日召開記者會宣布退出小組討論。全教會在記者會上指出，教育部在小組會議上著重在違禁品如何搜查等程序處理，但事實上，校園安全還有更多核心問題沒有解決，像是學生輔導管教辦法和不適任教師處理辦法，讓教師只能進行「正向管教」，導致現在老師根本無法好好輔導管教學生。且本次新北的案例中，學生的家庭教育出了問題，小組討論方向卻避談這個部分
在新北割頸案發生後，教育部共召集團體專家代表召開2次會議，教育部表示，1月4日的校園安全諮詢會上，決議全面盤點注意事項相關規定，研擬校園安全檢查實務上可操作指引，並對此組成全教會今早宣布退出的「注意事項工作小組」，著手進行注意事項全面檢視修正。15日工作小組召開第一次會議，提出部分修正草案及內容討論。教育部強調，近期將再密集召開多次工作小組會議，讓注意事項內容更臻完善。
教育部指出，全教會在「校園安全諮詢會」與「注意事項工作小組會議」所派代表並不相同，導致無法完全銜接兩次會議的優先討論內容，誤解成只處理校園安全檢查事項。教育部澄清，4日並非做成僅處理校園安全檢查事項的決議，教育部將會分階段聚集討論、全面檢視修正注意事項，此外，當時有討論強化高關懷學生過渡性中介教育措施，及提升學校輔導量能和建立高關懷學生個案輔導員機制，教育部亦持續辦理提出具體計畫方案。
教育部表示，針對今日全國教師會宣布即日起退出僅討論「校園安全檢查」之「注意事項工作小組」，予以尊重並深表遺憾。教育部仍會持續邀集相關單位，廣泛聽取各方建言及蒐集教學現場意見，透過工作小組會議階段性及循序漸進之討論，凝聚共識，逐步完備相關修正條文後，再提教育部校園安全諮詢會議確認，循行政程序發布實施，給予第一線學校和老師全力協助。
全教會大動作抗議 盼賦予教師管教權
全教會17日指出，教育部檢討校安仍聚焦違禁品，盼強化教師管教權與家庭教育責任。（Photo by 呂翔禾／台灣醒報）
「新北割喉案後，教育部只願檢討校園安全，不願讓教師有更大管教權，無法根本解決問題！」全國教師會（全教會）17日召開記者會，宣布退出檢討輔導與管教《注意事項》的工作小組。理事長侯俊良指出，校安重點不是違禁品，而是學生管教，盼政府與新國會立法，強化教師管教與家庭教育責任。
現場管教窒礙難行
全教會理事長侯俊良宣布，全教會退出教育部檢討《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》（下稱注意事項）的工作小組。他批評，教育部目前在檢討《注意事項》時，仍聚焦在校園安全改善，卻沒有全面檢討老師的管教與家庭教育的責任，因此宣布退出，盼教育部徹底檢討。
侯俊良說，新北市割喉案凸顯了家庭教育的失能，但《注意事項》第22條的「正向管教」是針對一般80%可管教的學生，但20%難以管教的學生就很難適用，若教師進行管教措施，事後卻以「不適任教師」處理，甚至被《刑法》強制罪起訴，教師在現場就不願管教，校園安全反而更難獲得保障。
重點是學生管教
「學生拿一枝筆也能攻擊老師，重點不是違禁品而是人！」全教會副理事長張瓊方也說，曾有老師因為學生桌上有美工刀，要求學生收起來，到後來因壓制行為導致學生受傷，還是為了其他學生安全考量，但老師卻被記了2次申誡，還有學務主任攔阻學生攻擊老師，卻被家長告上法院，雖然最後不起訴，但訴訟過程讓人心累。
因此，全教會呼籲教育部，全面盤點《注意事項》，給予學校資源並擴大教師管教權；另外也希望將校園安全檢查機制從《注意事項》移除，另訂《校園安全檢查注意事項》；還要儘快研修《兒童及少年福利與權益保障法》，提升家庭教育職能、減輕學校壓力。
需增加外部協助力量
民眾黨立委黃珊珊也到場響應說，她作為母親，也知道小孩在國高中青春期情緒難免會有失控，但老師面對這樣的失控，卻因為法規的關係導致管教窒礙難行。她認為如今政府將社會安全網與校園管教分得太開，民眾黨未來也會關注相關議題，並推動修法。
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